海事・交通・水産・気象図書出版の成山堂書店

日本各地の都市で進んでいる再開発は、あらたな「まちづくり」でもある。それと並行して行われる駐車環境整備、附置義務駐車場については、地域ごとにルールを設定し実施していくことが求められます。その先がけとなる大丸有地区の事例「大丸有モデル」の利用・普及を進めて20年、実際の成果について、経緯や概要とともにまとめています。

【発刊にあたって】
大手町・丸の内・有楽町地区（大丸有地区）で地域ルールの運用が始まって、今年で20年となります。振り返れば、2002年の東京都の駐車場条例改正で地域ルールの策定が可能となり、これを受けて2004年に大手町・丸の内・有楽町地区地域ルール策定協議会から地域ルールが建議され、千代田区から大丸有地区の地域ルールとして告示されました。その運用を担うために2004年に大手町・丸の内・有楽町地区駐車環境対策協議会が発足しました。当協議会は地域ルール運用の先駆けとして、以来20年に渡って地域の特性に則した付置義務駐車場の整備と地域の駐車交通環境の改善に努めてきました。
当協議会では、付置義務駐車場の台数や整備計画の審査、地域内の駐車場や交通環境の改善への助成、地域ルールを適用した駐車場のモニタリングなどを行うとともに、地区内から収集した駐車場等の調査データを用いて駐車交通環境の改善に資する検討などを行ってきました。
当協議会が発足して15年となった2019年には、設立経緯、地域ルール運用の仕組み、活動内容などをまとめて『駐車施策からみたまちづくり ―地域ルールの先がけ大丸有モデル』を発刊しましたが、今般これに続くかたちで20年間の活動や検討を通じて培った知見を『駐車施策からみたまちづくりⅡ―地域ルール・大丸有モデルの成果』としてとりまとめました。　
本書には、都市の駐車交通環境に関する課題や方策、地域ルールを適用した駐車場の整備要件、地域ルールが地域の駐車交通環境に及ぼした効果、当協議会が長年にわたって行ってきた調査検討の成果、将来の駐車交通環境の整備に向けた展望などを盛り込みました。前書『駐車施策からみたまちづくり―地域ルールの先がけ大丸有モデル―』および本書が、当協議会に続いて設立されている全国各地の地域ルール運用団体や、これから地域ルールを運用しようとしている関係者の方がたの一助になれば幸いです。
最後に、地域ルールの策定と長年にわたる運用にご理解、ご協力を頂いている国土交通省、東京都、千代田区、警視庁など関係行政の方がた、および当協議会会員企業の皆様、ならびに審査をはじめ日頃よりご指導を頂いている高田邦道先生をはじめとする学識の先生方に心より感謝を申し上げます。

2024年11月
大手町・丸の内・有楽町地区駐車環境対策協議会会長
吉田 淳一

【目次】
第1章　序論 　1-1 駐車場計画・地域ルールの発想
　1-2 地域ルール発想の原点
　1-3 付置義務制度の改善
　1-4 附置義務駐車場の効果と課題
　【コラム：Parking1】地域ルールにおける面的な取組み

第2章　駐車交通環境に係る今後の分野別施策 　2-1 大都市都心部の改善計画の観点から
　2-2 駐車施策の見地から
　2-3 物流管理の視点から
　2-4　付置義務駐車スペースの減免審査の課題
　【コラム：Parking2】大丸有地区の地下歩行者ネットワーク整備とその進展

第3章　地域ルールを支える駐車施設の整備 　3-1 地域ルールの適用と駐車施設整備
　3-2 車寄せの整備
　3-3 入出庫口整備の要件
　3-4 駐車スペースの設計要件
　【コラム：Parking3】歩行者空間「仲通り」の誕生と展開

第4章　地域ルールの適用とその効果 　4-1 地域ルールの適用状況（減免の実態）
　4-2 地域ルール適用による駐車場整備
　4-3 大丸有地域の駐車特性
　4-4 地域ルール適用による駐車場および駐車関連施設整備の効果
　【コラム：Parking4】既存ビル駐車場の余剰駐車マスの活用　

第5章　駐車施設利用の効率化に向けた調査検討 　5-1 駐車施設の相互利用に関する検討
　5-2 一般貸と定期貸の相互利用（融通）とその効果検討
　5-3 隣接ビル間（一般貸）駐車場の相互利用
　5-4 館内共同配送の導入要件と効果
　5-5 荷さばきにおける駐車時間特性と必要駐車台数に関する検討
　【コラム：Parking5】見方で変わる共同配送の効果と導入時の留意点

第6章　将来の駐車交通環境整備に向けて 　6-1 駐車交通環境に関する調査・研究
　6-2 駐車交通環境に関するデータ整備

終章　駐車施策の課題と展望
　1　大丸有地区地域ルールのスタート以前
　2　地域ルール策定とその成果
　3　駐車スペース審査の将来

資料 　1　大手町・丸の内・有楽町地区駐車環境対策協議会設立前・設立後の経緯
　2　 大手町・丸の内・有楽町地区駐車環境対策協議会の調査・研究・事業実施の履歴
　3　策定協議会委員の変遷
　4　大手町・丸の内・有楽町地区駐車環境対策協議会役員の変遷
　5　大手町・丸の内・有楽町地区地域ルール運営委員会委員の変遷
　6　大手町・丸の内・有楽町地区駐車環境対策協議会事務局員の変遷